Não há dúvida da especial importância dos minerais que contêm subsolo para a economia do país. Nesse sentido, foi elaborada e adotada a Lei Federal nº 2.395-1 “Sobre o Subsolo” de 21.02.1992, que atualmente regulamenta todas as questões relativas ao seu desenvolvimento e uso.
Definição e tipos de direito de uso do subsolo
É importante ter uma compreensão clara desse objeto de direito. A lei define um objeto natural especial - as entranhas do país. Eles fazem parte da crosta terrestre sob a camada de solo. Na ausência de uma camada de solo, tudo o que está localizado abaixo da superfície da terra ou no fundo dos corpos d'água pertence ao subsolo. A profundidade do subsolo é definida como a área disponível para exploração e desenvolvimento geológico.
Naturalmente, uma das principais questões que exige regulamentação por lei é a questão dos direitos de uso do subsolo. Todos eles estão subdivididos em áreas com diferentes regimes jurídicos de uso. Existem seções de importância federal, regional e local, cujo direito de uso é regulado pelos órgãos executivos relevantes desses três níveis de governo. Além disso, o direito de uso do subsolo também pode ser garantido nos termos de acordos de partilha de produção.
As áreas de subsolo subordinadas ao governo federal são uma garantia de atendimento às necessidades da Federação Russa em recursos estratégicos e escassos e de sua segurança nacional.
Tipos de uso do subsolo
O segundo aspecto importante que é regulamentado pela Lei “Sobre o Subsolo” é a lista de usos desse recurso natural, que restringe os direitos dos usuários do subsolo, garantindo a reposição e reprodução desse objeto natural. A Lei do Subsolo ajuda a prevenir o saque predatório e o uso de recursos naturais, fornecendo ao estado as matérias-primas estratégicas necessárias.
O subsolo pode ser fornecido aos usuários para a realização de levantamentos e levantamentos geodésicos, geológicos e geofísicos, inclusive para previsão de terremotos ou monitoramento de águas subterrâneas. O subsolo também pode ser utilizado para a busca e avaliação de depósitos minerais subterrâneos, mas não para sua extração, bem como para a construção de estruturas localizadas no subsolo, mas não destinadas à mineração.
Também é possível obter uma licença para o uso do subsolo com base nas autoridades administrativas competentes, se a atividade da empresa estiver relacionada com a organização de territórios e objetos especialmente protegidos: campos de provas educacionais e científicas, santuários de vida selvagem, monumentos naturais, cavernas, cavidades subterrâneas. O subsolo também pode ser utilizado para a coleta de coleções mineralógicas. Em alguns casos, com base em uma licença, é permitido fornecer uma parcela de subsolo para o estudo e produção simultânea de minerais.
