Do ponto de vista jurídico, o regulamento é entendido em três significados principais: um ato jurídico normativo, um procedimento operacional e um conjunto de regras que geralmente não são vinculativas. Cada uma dessas definições do regulamento tem suas características específicas.
De acordo com a definição mais comum, regulamento é um ato normativo especial de aplicação interna, que regula o procedimento para as atividades de um determinado órgão do Estado, descreve sua organização interna. Assim, na Federação Russa existem regulamentos para a Duma Estatal, o Conselho da Federação, órgãos judiciais superiores, o Gabinete do Procurador-Geral, a Comissão Eleitoral Central e vários outros órgãos.
Assim, o regulamento interno da Duma de Estado determina a ordem e a frequência de suas atividades, as formas de trabalho, a presença de comissões e comitês, as especificidades de sua criação e extinção, entre muitas outras questões. Para os cidadãos que não estão diretamente relacionados com estes órgãos, os regulamentos são de importância secundária, no entanto, as suas disposições podem ser orientadas para contestar ações individuais, decisões, atos das estruturas relevantes.
Regulamento como uma ordem de atividade
Outra definição das regras reduz-se à designação do procedimento para a realização de determinados eventos coletivos: reuniões, sessões, congressos, conferências. Tais regulamentos são adotados dentro dos órgãos e organizações do Estado, podem atuar temporariamente ou ser aplicados em caráter permanente.
Assim, muitas vezes os eventos pontuais são realizados com base em regulamentos pré-aprovados, que estabelecem as características de comportamento e interação de seus participantes. Os congressos anuais de partidos políticos geralmente aprovam regulamentos permanentes, cujas disposições são aplicadas apenas quando os eventos relevantes ocorrem.
Regulamento como um conjunto de regras
Ocasionalmente, o termo "regulamento" também denota um conjunto de quaisquer regras aplicadas em uma certa esfera estreita da vida. Nesse sentido, a regulação não é um ato jurídico normativo, porém, também é utilizada para regular o comportamento dos cidadãos durante determinados eventos.
Assim, muitas vezes são adotados regulamentos para a realização de competições desportivas, que se aplicam apenas aos participantes nestes eventos e têm uma duração limitada. Outra rara designação de regulamento é o nome de um ato jurídico normativo de distribuição irrestrita, que expressa o poder dos órgãos de governo estaduais, no entanto, tais atos não são editados na Rússia.
