Na Rússia moderna, há tribunais suficientes para lidar com casos criminais, civis e de arbitragem, passando sentenças e decisões, satisfazendo reivindicações ou rejeitando-as. Mas existe outro tribunal que estuda e avalia casos relacionados exclusivamente ao cumprimento da Constituição da Federação Russa, fiscalizando o cumprimento das normas estaduais com ela. É chamado de constitucional.
Nas paredes da Casa Branca
Nascido em outubro de 1991, o Tribunal Constitucional russo (Tribunal Constitucional) imediatamente se envolveu na luta que se desenrolou entre o presidente Boris Yeltsin e seus ex-associados, e então oponentes, Alexander Rutskoy e Ruslan Khasbulatov. Mesmo que o tribunal não tenha participado dos ataques à Casa Branca em Moscou ou em sua defesa, seu chefe, Valery Zorkin, foi um dos que estiveram presentes nas negociações para a superação da crise constitucional. Zorkin também preparou o texto do acordo entre Yeltsin e seus oponentes, que pode ter salvado muitas vidas.
Foi o Tribunal Constitucional que recomendou o adiamento da introdução de alterações, que limitavam significativamente as competências do Presidente do país, até ao referendo nacional de 93 de abril. E os participantes do conflito, que ameaçava a Rússia com uma nova Guerra Civil, concordaram com ele. É verdade que o mundo não durou muito. A propósito, Boris Yeltsin avaliou as decisões do tribunal anti-presidencial na véspera dos trágicos acontecimentos em Moscou em outubro de 1993, o que foi naturalmente negativo. E tendo dissolvido o tribunal, ele logo criou outro. De acordo com a nova lei, os juízes foram privados do direito de considerar os casos por sua própria iniciativa e avaliar a constitucionalidade das ações políticas e legislativas dos principais funcionários e partidos do país.
Poderes legais
A lista de casos em que 19 juízes russos podem tomar decisões é limitada pelo Artigo 125 da Constituição da Federação Russa. Os processos judiciais são conduzidos por eles exclusivamente a pedidos motivados do Presidente e do governo, do Conselho da Federação e da Duma Estatal, bem como do Supremo e Supremo Tribunal de Arbitragem da Rússia, autoridades legislativas e executivas das entidades constituintes da Rússia Federação, que desejou verificar o cumprimento da Constituição:
- Leis federais;
- outros atos normativos adotados pelo presidente, governo e deputados do Conselho da Federação e da Duma Estadual;
- Constituições e outros documentos normativos das repúblicas e regiões que fazem parte da Federação Russa, relativos a questões de poder do Estado;
- acordos entre autoridades federais e entidades constituintes da Federação Russa;
- tratados internacionais do país que não entraram em vigor.
Além disso, o tribunal pode apreciar disputas de competência entre autoridades estaduais, entre órgãos estaduais dos sujeitos da federação, entre estes e federais congêneres. As competências do Tribunal Constitucional incluem também a interpretação da Constituição e a verificação da constitucionalidade da lei, cuja aplicação em tribunal suscitou uma reclamação fundamentada de um cidadão. Por exemplo, em junho de 2014, o Tribunal Constitucional examinou a constitucionalidade da parte 11 do artigo 3 da lei "Sobre subsídios monetários para militares e a provisão de pagamentos separados a eles" e reconheceu que algumas de suas disposições violam os direitos constitucionais de cidadãos. Em seguida, recomendou ao legislador que mudasse o mecanismo de indenização material por danos aos familiares do soldado falecido que não sejam seus pais ou parentes, mas que tenham direitos iguais aos deles.
Casos "altos"
O Tribunal Constitucional é provavelmente o tribunal mais silencioso do país. Não há promotores e advogados, réus e acompanhantes aqui, e embora as decisões não estejam sujeitas a apelação ou revisão, eles não estão revestidos de uma forma dura de veredicto. No entanto, uma série de casos que foram considerados no Tribunal Constitucional podem ser chamados de “alto perfil”. Assim, em 1993, o Tribunal Constitucional concluiu que as atividades de Boris Yeltsin como presidente eram contrárias à Constituição. Com base nessa mesma decisão, o Soviete Supremo votou pela extinção dos poderes de Yeltsin, sua transferência para o vice-presidente e a convocação do Congresso Extraordinário. E logo, tanques abriram fogo contra a Casa Branca, onde Rutskoy, Khasbulatov, deputados e seus apoiadores que se opunham ao presidente haviam se barricado …
Em 1995, a nova composição do Tribunal Constitucional confirmou a legalidade da maioria dos atos normativos de Boris Yeltsin, que assim tentou acabar com a guerra na Chechênia e restaurar o efeito da Constituição do país naquele país. E em 2014, o Tribunal Constitucional recusou-se a considerar a reclamação de um residente de Togliatti, Dmitry Tretyakov, de que a Suprema Corte não aceitou sua declaração de pedido de inconstitucionalidade da dissolução da URSS por decisão do Conselho das Repúblicas de o Soviete Supremo da URSS de 26 de dezembro de 1991.
