O projeto de lei nº 89417-6 foi apresentado à Duma Estatal da Federação Russa em 7 de junho de 2012 por quatro deputados-membros de quatro facções da Duma em nome do Comitê de Família, Mulheres e Crianças. Ele propõe mudanças em quatro leis existentes que devem dificultar o acesso das crianças a informações prejudiciais à saúde.
As principais disposições do projeto de lei foram discutidas publicamente nesta primavera no site da Associação "League of Safe Internet" e na conferência "RIF + CIB 2012", organizada pela Associação Russa de Comunicações Eletrônicas. O principal objetivo do projeto de lei é dificultar o acesso de certos materiais informativos à zona de Internet russa. Estamos falando de pornografia infantil, promoção de drogas, drogas psicotrópicas, suicídio. As principais alterações, de acordo com o projeto de lei, devem ser feitas nas leis federais “Sobre a informação, tecnologia da informação e proteção da informação” e “Sobre a proteção da criança contra informações prejudiciais à sua saúde e desenvolvimento”. Além deles, devem ser feitas alterações ao Código de Contra-Ordenações da Federação Russa e à Lei "Sobre as Comunicações".
O mecanismo de bloqueio de conteúdo perigoso de sites, proposto no projeto de lei, pressupõe a criação de uma organização especial, cujas responsabilidades incluirão o monitoramento e a marcação de páginas da web. A rotulagem será realizada para cinco faixas etárias, e as bases de dados assim compiladas serão avaliadas de acordo com os critérios descritos na legislação. Os nomes de domínio dos sites infratores serão adicionados à "lista negra" e bloqueados por todos os provedores de Internet na Federação Russa.
O projeto foi aprovado em sua primeira audiência em 6 de julho de 2012 e causou uma reação negativa considerável tanto do público quanto de autoridades e políticos. Em particular, o Conselho Presidencial para o Desenvolvimento da Sociedade Civil e dos Direitos Humanos, o Ministro das Comunicações da Federação Russa e a Associação Russa para as Comunicações Eletrônicas expressaram suas queixas sobre as formulações propostas. Basicamente, as objeções estavam relacionadas à falta de clareza da organização, que deveria elaborar as “listas negras”. Também houve objeções vagas o suficiente à introdução de qualquer censura na Internet - o autobloqueio diário da seção russa da Wikipedia causou a maior ressonância.
Na segunda e na terceira leituras, ocorridas em 11 de julho, o projeto de lei, assim alterado, foi aprovado pelos deputados da Duma e, em 18 de julho, os deputados do Conselho da Federação o fizeram.
